关于印发中国少年先锋队 四川省第七次代表大会工作报告的通知

各市（州）少工委：
    2016年6月1日，在中国少年先锋队四川省第七次代表大会开幕式上，张征同志代表四川省第六届少工委向大会作了题为《高举星星火炬跟党走 为谱写中国梦四川篇章时刻准备着》的工作报告。经全体代表审议，6月2日，大会批准了这一报告。
    现将工作报告印发给你们，请组织广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者认真学习贯彻落实。
 
　　　　　　　　　

 

 
  各位代表，同志们：
    现在，我代表中国少年先锋队四川省第六届工作委员会向大会作工作报告，请予审议。
       过去的五年，是四川少先队事业发展具有重要意义的五年，也是全省少先队工作创新发展的五年。
    省委高度重视少年儿童的健康成长，对少先队工作给予亲切关怀。大会开幕前，省委书记王东明同志亲切会见全体代表，发表了重要讲话。省委副书记刘国中同志代表省委向大会致祝词。这都为推进少先队事业新发展指明了方向。
    在各级党委政府的亲切关怀和坚强领导下，在共青团的带领下，在教育部门、相关单位和社会各界的关心支持下，我们高举星星火炬旗帜，以独具特色的组织教育、自主教育和实践活动，团结、教育、引导全省少年儿童健康成长。
    五年来，思想引导有实效，少先队员们理想志向更坚定。全省700万少先队员全员参与“红领巾心向党”和“红领巾相约中国梦”主题教育活动。少先队员们通过规范的入队、离队仪式教育，进一步坚定了从小听党的话、跟党走的理想信念。少先队员们弘扬抗震救灾和感恩奋进精神，用信心和坚强为队旗增添光彩。少先队员们通过参与“核心价值观记心中”“争当四好少年”“争当美德小达人”“评选美德少年”“优秀传统文化在我身边”等系列活动，记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助，积极追求向上、向善正能量，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范、争当中华优秀传统文化的传承者。
    五年来，实践体验出真知，少先队员们成长进步更全面。少先队员们积极参与校内外各种少先队实践活动，兴趣得到激发，个性得到发展，素质得到提高。百万少先队员共同参与“环保微炬汇”主题实践活动，从小树立绿色发展理念、培养正确环保习惯。雏鹰争章、红领巾小社团、红领巾志愿者、儿童电影周等活动，丰富了少先队员学习和生活，全面提升少先队员综合素质。
    五年来，心手相牵同成长，少先队员们互助友爱更团结。在队旗的指引下，全省少先队员互助互爱，在同一蓝天下携手前行。万名汉藏少先队员通过“民族团结一家亲”活动结对子，40余万城乡少先队员以“共建美丽新四川”为主题成为“手拉手”伙伴，160万少先队员参加“玩具总动员”公益活动，进一步增进了互助友爱的情感。
五年来，专业建设有突破，少先队工作水平提档升级。
    少先队活动课程建设不断发展。每周1课时的少先队活动课规范化进课表落实率显著提升。区域化推进少先队活动课建设，确定国家级示范区和省级创新试点县，探索课程建设前沿。举办省、市级少先队说课比赛，吸引8万余名辅导员参与。立项省级少先队活动课课题110余个，有效推动常态化教研工作开展。
    少先队学科建设不断深化。在四川师范大学开设“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，培养学术学位研究生7名，在多个师范院校开设本科选修课、培养3400余人。在全国率先探索形成了“学者+教师+一线辅导员”师资队伍培育模式；联合成都师范学院成立“四川少年儿童组织与思想意识研究中心”，整合专家资源、强化学术交流，为少先队工作开展提供理论和实践指导。
     辅导员专业化进程不断前行。选好配强各级总辅导员；自主设计《总辅工作手册》，完善总辅管理考核制度；创新建立三年期名师辅导员跟踪培养制度。打通辅导员“双线晋升”路径，全省70名少先队辅导员通过了“少先队活动”专业职称评审。强化辅导员“省、市、县、校”分级分类培训，五年培训超过15万人。
    少先队理论研究硕果累累。组织开展四川青少年理想信念教育现状调研，着力增强决策的科学性。省少先队工作学会顺利换届，组建更利于开展理论研究的会员和专家团队。与《少年时代》《红领巾》等队刊杂志密切合作，出版发行全国首本藏汉双语少先队队刊《雪域格桑花》。编撰出版《辅导员工作宝典》、《走进少先队系列丛书》等11本专业书籍，有效实现了教学研究、理论提升与推动工作的“三位协同”。
    五年来，自身能力受锤炼，少先队工作环境更加优化。
    少先队政策体系日渐完善。2014年5月，中共四川省委下发《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，为我省推进少先队事业的新发展指明了方向、提供有力支持，与此前联合教育厅等单位下发的多个文件共同构建了较为完善的省级少先队政策体系。截至目前，已有8个市（州）相继以党委名义出台了加强少先队工作政策性文件。
    少工委工作机制不断健全。省、市级少工委全面实现团委和教育部门分管领导“双主任”制度，多部门共同参与的少工委协同机制日趋成熟。健全片区工作联动机制，推动市（州）之间、片区之间互动交流。自主设计少先队工作台账，实现动态化管理。资源整合能力进一步提升，整合460余万资金为灾区、民族和贫困地区捐建队室、红领巾书屋等阵地。
     智慧队建初见成效。开通省少工委官方微博和微信公众号，提供政策信息查阅平台。动员8450名骨干辅导员加入网络文明志愿者队伍，倡导网络清风正气。拍摄少先队主题公益广告并在各大电视台、视频网站播放，扩大社会影响力。
     在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着不足，比如：如何更准确把握少年儿童成长规律，提升思想引导有效性；如何在新的历史条件下进一步加强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，增强少先队员的光荣感和组织归属感；如何分类解决少先队事业发展区域不平衡、年龄阶段不均衡问题，有效推动农村和中学少先队工作；如何进一步完善少年儿童思想引导体系，切实做好团队衔接工作等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究、切实解决。
    在我省少先队事业发展的实践中，我们深刻体会到，进一步推进事业发展、开创工作新局面，必须走中国特色社会主义群团发展道路，始终坚持以下经验：
    ——坚持党的领导，努力为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
    ——坚持全团带队，密切团教合作，形成工作合力，服务少年儿童健康成长。
    ——坚持少先队根本任务，切实履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能。
    ——坚持儿童导向，尊重队员特点，遵循成长规律，发挥自主性，促进少年儿童全面发展。
    ——坚持队伍建设，努力建设一支适应形势发展需要的高素质少先队工作者队伍。
    ——坚持改革创新，创新工作思路、活动方式和自身建设，增强组织吸引力、凝聚力和影响力。
回首五年历程，我们深切地感受到党委政府的关怀和社会各界的关爱，深切地感受到各级团队干部和广大少先队辅导员、少先队工作者为红领巾事业所倾注的智慧、心血和汗水。在此，我们向省委、省人大、省政府、省政协及各位领导致以崇高的敬礼！向长期以来关心支持少先队事业的各相关部门及社会各界表示衷心的感谢！向一直以来扎根工作岗位、默默无私奉献的全省各级团队干部和广大少先队辅导员、少先队工作者致以诚挚的问候和谢意！
    二、光荣的梦想，我们一起追求
    今天，祖国正在中国梦的激励下，铺展全面深化改革的美丽画卷。美丽的锦绣四川已经站在新的历史起点。省委省政府正带领全省广大干部群众，为实现四川“十三五”时期宏伟发展蓝图、夺取全面建成小康社会伟大胜利、谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。
    少先队员们，身处这个伟大的时代，你们都应当感到骄傲和自豪！今天，你们是少先队的小主人，明天，你们将是中国特色社会主义事业的建设者。未来五年，在“十三五”发展蓝图的指引下，我们的国家将更加富强，我们的社会将更加和谐，我们的家乡将更加美丽，我们的生活将更加幸福，这是多么的令人振奋、让人向往！参与并实现这一宏伟目标，是广大少年儿童崇高而光荣的使命！你们要按照习近平爷爷提出的“实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代”的殷切期望，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
    要从小树立远大志向。志向是人生的航标。少先队员们要从小就怀揣追求真理的梦想、报效祖国的志向，学会把自己的成长、梦想的实现和祖国的前途未来紧紧联系在一起，从小听党的话、跟着党走，努力做祖国和人民需要的好孩子、合格的接班人。
    要从小养成良好品德。要以品德为先。少先队员们要从小在心田上种下社会主义核心价值观的种子，用善良、关爱、感恩、诚信、守法、孝心等美德灌溉它，让良好品德和习惯在心中生根发芽，做向上、向善的好少年。
要从小积累真才实学。一切美好的事物都要靠劳动创造。少先队员们要懂得幸福来源于脚踏实地的奋斗，热爱学习、珍惜学习，努力掌握各种知识和本领、积极参加实践活动，像海绵那样不断充实自己，求真知、长本领，为实现梦想不断积蓄力量。
    要从小锻炼健康体魄。实现梦想需要有强健的体魄和坚定的意志。少先队员们要从小养成健康的学习生活习惯，积极主动参加体育锻炼，把身体练得棒棒的。也要磨练意志品质，不轻言放弃、不轻言气馁，有韧劲、会调适，自信、乐观、开朗地迎接美好未来。
少先队员们，让我们以红领巾的名义，肩负起专属于我们的光荣使命，沿着前进的道路，现在就出发！
    三、神圣的使命，我们一起肩负
    实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义，是面向未来的伟大事业，需要一代又一代人为之接续奋斗。为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人，始终是少先队的根本任务。少年儿童时期是一个人世界观、人生观、价值观和信仰启蒙的关键时期。少先队组织必须牢牢把握组织属性、顺应时代要求，切实增强为党育人、为民族铸魂的责任感和紧迫感，抓早抓小、趁着春天播种，积极作为，努力奋进。
     今后五年，我省少先队工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央和省委对未成年人思想道德建设和少先队工作的重要要求，牢牢把握少先队组织属性，以中国梦和社会主义核心价值观教育为主线，以“五爱”教育为基础，以少先队组织教育、自主教育、实践活动为基本途径，以改革创新为动力，全面加强少先队自身建设，竭诚服务少年儿童健康成长，团结、教育、引导广大少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，做到身体好、学习好、品德好，为实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章时刻准备着。
    坚持思想育人，做少年儿童理想信念的播种人。以理想信念教育为根本，突出政治引领和价值引领。注重“精准”引导，把握不同年龄段少年儿童思想品德形成规律和成长规律，用符合少年儿童特点的内容和方式，有针对性地开展思想引导工作。持续开展“红领巾心向党”“我们是共产主义接班人”主题教育，引导广大少年儿童从小听党的话、跟党走，筑牢理想信念之基和爱国主义之魂。深入开展“红领巾相约中国梦”“关注十三五，创造新生活”等活动，用中国梦激发少年儿童的理想梦、科学梦、创造梦、报国梦。深化“核心价值观记心中”“向上向善好队员”等活动，抓好习惯养成、注重典型引领，引导少年儿童牢固树立正确的价值追求。深入开展“优秀传统文化在我身边”活动，动员少年儿童体会优秀传统美德、感悟璀璨中华文明。深化民族团结教育，继续推动“民族团结一家亲”“雪域红歌进校园”、各民族少年儿童“手拉手”等活动。用好少先队活动课开展国防教育，按照军地共建共育原则将“少年军校”活动引向深入。强化法治教育，增强少年儿童法治意识、从小养成守法习惯。
    坚持组织育人，做少年儿童全面发展的领路者。发挥少先队组织优势，发扬优良传统，竭诚服务少年儿童成长现实需求，让少年儿童切实感受组织的关爱和温暖，不断增强少先队员的光荣感和组织归属感。用好用活少先队仪式，深入开展党、团、队组织意识衔接教育。发挥少先队队旗、队徽、队歌等特有标识和元素的作用，规范和创新开展入队、离队等仪式教育，让少年儿童在少先队文化中得到熏陶。开展集体主义教育，引导少年儿童从小培养合作意识、团队集体观念和友爱精神。坚持自主教育，尊重发挥少年儿童自主性，发挥少先队小干部、小骨干作用。开展榜样教育，选树少年儿童身边优秀典型。围绕“雏鹰争章”在校内外广泛开展少先队主题实践活动和体验教育。通过举办青少年科技节、“少年创客”等活动，在少年儿童中倡导创新创造精神。推动少先队活动项目化、常态化开展，建立健全组织化动员与社会化动员相结合模式，形成一批具有较强社会影响力和美誉度的少先队活动品牌，为少年儿童搭建更广阔的综合实践平台。
    坚持服务育人，做少年儿童健康成长的护航员。努力建成全面覆盖的少先队组织服务体系。通过项目实施，持续关爱农村留守少年儿童、进城务工人员随迁子女、残疾少年儿童、贫困少年儿童、孤儿等重点少年儿童群体。配合做好维权工作，依法有序代表少年儿童表达诉求、解决问题，稳妥慎重介入并协助处理权益个案。围绕教育扶贫、阻断贫穷代际传递等方面，主动参与脱贫攻坚和扶贫助困。探索通过财政补贴、政府购买等形式开展特色少先队活动；围绕各方需求设计少先队组织工作项目，争取纳入政府购买服务；发挥少先队协调主导作用，探索联合社会力量承接政府购买服务。提升产品供给能力。积极争取宣传、网信、文化等部门支持，研发主题鲜明、具有四川特色，兼具思想性和艺术性、少年儿童喜闻乐见的童谣、书籍、歌曲、动漫、游戏、影视等优秀文化艺术作品。
    四、科学的体系，我们一起构建
    未来五年，全省各级少先队组织将紧密围绕中央和省委关于加强和改进党的群团工作的意见精神，全面落实省委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，按照共青团和少先队改革总体安排，牢牢把握新的历史条件下少先队组织的根本任务和组织属性，推动适应时代发展的少先队体系建设，推进全省少先队事业蓬勃发展。
    全面构建科学长效的少先队领导体系。自觉接受和坚持党的领导，深入贯彻落实中央和省委对少年儿童和少先队工作的指示要求，始终保持正确的政治方向。加强全团带队，坚持将少先队工作纳入团的总体工作安排，加强保障措施。密切团教合作，建立健全工作协商、督导考评、师资培训等协作机制。构建层级化政策体系。围绕省委文件出台系列配套措施政策，继续推动市、县级党委发文，层层抓好政策落实、落地。
     健全完善充满活力的少先队组织体系。健全和落实市、县、乡、校各级少先队代表大会制度，推动各级少代会定期规范召开。在省级探索实行少代会代表届内常任制。加强各级少工委建设，实现市、县两级少工委全部成立并有效运作。创新推动学校、社区少工委建设，因地制宜推进在社区和青少年校外活动场所建队。巩固学校少先队工作基础，活跃大中小队建设，深化“五有十率”。加强初中少先队建设，建好少年团校，做好团队衔接、推优入团等工作。加强农村少先队工作，夯实基础建设、改善薄弱领域。
    着力探索特色鲜明的少先队活动体系。团教协力，共同推动少先队活动课每周1课时实现课表、师资、内容“三落实”。全面实施少先队活动课程指导纲要，编写四川省少先队活动课教材及辅导员用书。分层分级实现常态化教研机制，动态开展少先队活动课学术研讨、少先队活动课说课比赛等。以打造“身边的少先队”为理念，采取组织化动员和社会化动员相结合方式、依托少先队校外活动项目和青少年宫、青少年活动中心等平台，探索社区和校外少先队活动开展，提升少先队组织覆盖面和社会影响力。推动社会化合作，开展公益性夏（冬）令营。
     建设培养专业尽责的少先队工作队伍体系。以少先队辅导员队伍为重点，打造培养一支专兼结合、新老搭配、梯次分明、素质良好的少先队工作队伍。贯彻少先队辅导员专业标准，联合教育部门探索建立辅导员资格认定、选拔任用、职称考评、待遇落实等制度。规范执行少先队总辅导员设置管理办法，形成稳定专业的工作力量。建立各级少工委对下级少先队总辅导员和同级学校大队辅导员协管考核制度。坚持开展少先队辅导员分级分类培训，逐步实现全员培训。选拔和跟踪培养一批少先队骨干辅导员和学科（名师工作室）带头人，做好“传帮带”。加强少先队志愿辅导员队伍建设，建立完善注册管理、分级分类认定、数据库管理、考评激励等机制。管好、用好少工委委员和少工委干部。
    创新打造多元开放的少先队阵地体系。夯实和拓展实体阵地建设。在校内，把少先队阵地建设纳入义务教育学校整体发展规划，加强少先队标准化队室、红领巾广播站、鼓号队等建设。在校外，要与青少年宫、青少年活动中心联建共建少先队校外阵地，实现美术馆、图书馆等公共服务设施和教育基地支持少先队开展活动。建设和拓展网上活动阵地。依托“智慧团建”探索“智慧队建”，依托“青年之声”倾听“少年之声”。加强各级少工委官方网站、官方微博和微信公众号建设，尝试开发APP和游戏,形成全省少先队新媒体工作矩阵，实现少先队活动网上网下同步开展的系统化格局。加强对《少年时代》《红领巾》等队刊的指导，深化与电视台、报刊杂志等传统媒体的合作，丰富工作载体、推动融合发展。
    循序建立格局创新的少先队理论研究体系。逐步构建深度专业、支持有力的少先队理论研究体系。与四川师范大学等高校深度合作，稳步推动学术学位研究生招生、培养和就业，逐步增加开设本科选修课高校数量，试点支持高校承接少先队辅导员专业培训，通过学科建设培养一批专业人才、储备一批师资力量。依托“四川少年儿童组织与思想意识研究中心”和省少先队工作学会，团结和凝聚一大批来自高校、社科院、教科所等机构的专家学者以及少先队老专家、中小学校长、一线辅导员、资深教育工作者从事少先队理论研究。建立健全专家中心组工作制，常态化开展学术交流、课题研究，为推动工作开展提供智力支撑。推动基层中小学普遍开展指导工作实践的应用型研究。规范和加强市级少先队工作学会建设和管理。
    各位代表，少年儿童是祖国的花朵、民族的未来。红领巾事业是我们共同奋斗的事业，是阳光下最美好的事业。从事少先队工作，我们倍感光荣，我们使命在肩！让我们携起手来，紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在共青团的带领下，团结一心、开拓进取，求真务实、积极作为，不断开创四川少先队工作的新局面，让星星火炬在实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章的伟大征程中放射出更加绚丽的光芒！