共青团达州市委关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

  根据市委巡察工作安排，2022年11月21日至12月29日，市委第四巡察组对团市委开展了常规巡察。2023年2月18日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
  （一）提高思想认识，把握整改要求。团市委多次召开书记会和专题调度会研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。
  （二）加强组织领导，压实整改责任。切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。团市委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作；其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。
  （三）细化整改措施，抓实责任分解。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定了《市委第四巡察组巡察团市委反馈意见整改工作方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任部室、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
 （四）坚持问题导向，强化督促检查。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员本着双向负责、直面问题的态度，认真开展了批评与自我批评。巡察整改工作领导小组坚持定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部室和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。
  二、整改进展情况 
  1. 关于“宣讲党的二十大精神有盲点”问题
  一是做好青年讲师团的组织协调、人员选配、宣讲安排等工作，确保宣讲工作常态化、规范化、制度化开展。二是明确班子成员包片指导基层团组织面向社会青年宣讲。三是通过电话抽查等形式，检查督导青年讲师团宣讲工作。
  2. 关于“中心组学习变形走样”问题
  一是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件要求修订了《团市委书记班子理论学习中心组学习制度》。二是坚持书记班子理论学习中心组集体学习由班子成员领学和交流发言，今年已开展集中学习研讨5次。
 3. 关于“意识形态工作重视不够”问题
 一是严格执行新媒体信息发布“三审三校”工作制度，编辑及校审已全部实行实名制。二是加强团属新媒体阵地建设，今年来共发布作品2000余条，粉丝总量已突破100万，团市委官方微信公众号、微博、抖音号荣获2022年度达州市市级部门（单位）十佳政务微信公众号、市级部门（单位）十佳政务微博、市级优秀政务抖音号。三是通过多种途径广泛发动全市团员青年参与“青年大学习”，“青年大学习”全市参学率均超过全省平均水平。
 4. 关于“推动班子建设不力”问题
 一是与市委组织部积极沟通，在换届工作中配备了挂职副书记。二是及时调整班子成员分工，兼职副书记参与分管工作，书记会涉及兼职副书记分管工作相关议题须兼职副书记参加决策。
  5. 关于“组织凝聚青年作用发挥不充分”问题。
  一是按照团中央和团省委的安排，对全市团属社会组织分类制定了改革方案或处置方案。二是加强社会领域团组织建设，已完成新建社会领域团组织69个。三是督促各县（市、区）完成乡镇（街道）“青年之家”建设全覆盖，督促“青年之家”常态化开展活动，并及时将相关信息录入系统。
  6. 关于“议事决策制度执行不严”问题
  一是根据当前最新要求，修改完善《团市委“三重一大”实施细则》及《书记会议议事规则》，针对巡察发现问题涉及的制度漏洞重点进行咨询、研究、论证等。二是在收集书记会议议题时，对不符合要求的议题资料，采取拒收或不予上会等方式督促整改，待符合要求后才予列会研究。
  7. 关于“落实青年发展规划及基层团委建设力度不够”问题
  一是高质量召开市青年工作联席会议第五次全体会议暨青年发展型城市建设动员部署会，市民政局、通川区委、大竹县委作述职发言，市住房城乡建设局、市交通运输局、市妇联作交流发言，其余成员单位和县（市、区）青年工作联席会议进行书面述职。二是坚持团干部协管制度，推动县级团委班子建设，与县级党委组织部门加强协商，配齐了渠县团委班子，已督促万源市、宣汉县尽快配齐团委班子；指导通川区、开江县配备了挂职（兼职）副书记，大竹县团委兼职副书记人选正在研究中。
  8. 关于“思想引领青年作用发挥不全面”问题
  一是加强青年讲师团建设，制定《达州市青年讲师团2023年工作计划》，以各类大中学校为重点开展宣讲，并推动宣讲进企业、进农村、进社区、进网络，真正做到对各类青年群体广泛覆盖、取得实效。二是通过多种途径广泛发动全市团员青年参与“青年大学习”，不断提高参学率，今年已开展的“青年大学习”参学率维持在全省平均水平以上。
  9. 关于“联系服务青年作用发挥不紧密”问题
  一是联合市委组织部等6单位举办“第十届‘创青春’达州青年创新创业大赛”，挖掘培育9个优质项目，发放奖金8.6万元，尤其是将人行达州市中心支行新增为主办单位之一，全程跟进大赛，积极促成金融授信。二是充分发挥团属社会组织作用，积极动员市青年企业家协会会员单位提供招聘会就业岗位，及时跟进掌握签约情况。三是举办“青春有约·爱在达州”——2023年“青恋计划”青年人才联谊交友活动，全市100余名青年人才（含社会青年）参与活动，在活动结束后及时做了牵手率统计及满意度调查。
  10. 关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题
   一是严格落实《团市委党风廉政建设工作制度》，书记会专题研究了党风廉政建设工作。二是常态化开展谈心谈话，团市委书记同班子成员、部室负责人谈话，班子成员同分管部室负责人谈话，部室负责人同部室工作人员谈话。三是严格落实“一岗双责”，班子成员向团市委汇报分管领域党风廉政建设情况。
  11. 关于“廉政风险排查‘走形式’”问题
  一是已制定2023年廉政风险台账。结合书记班子成员及在编在岗干部岗位特点，有针对性地制定《2023年廉政风险台账》并已报派驻纪检组备案；二是强化日常监督。制定《2023年团市委机关纪检工作要点》，结合职责权限，重点对“三重一大”事项、机关财务、重点工作、干部管理等重点领域强化监督。
 12. 关于“制度不健全”问题
  一是按照购买社会服务政策规定并借鉴其他市级部门先进经验，制定《团市委购买社会服务项目管理制度》。二是及时完善《团市委机关财务管理制度》，并抓好制度执行。
 13. 关于“内部监督缺失”问题
  一是已配备机关党支部纪检员。2023年1月29日，团市委机关支部召开党员大会，选举产生了新一届支部委员会，并对纪检员进行配备。二是切实提升新任纪检委员履职能力。按照要求，参加市直机关纪检干部“铸魂赋能”党性教育专题培训1期。按时向市直纪工委报送《每月工作清单》完成情况，向派驻纪检组报送《每月工作提示》完成情况，组织学习《警示录》并报送了读后感。三是积极开展纪检监察干部队伍教育整顿。严格按要求参加集中学习和自学，对照党章、“6+1”自查自纠方面认真检视，深刻剖析原因，切实抓好整改。
  14. 关于“派驻监督不深入”问题
   一是今年召开书记会议前，都坚决做到将上会研究议题提前报派驻纪检组审阅并书面邀请列席会议，在未得到纪检组是否参会回复的情况下，再次电话邀请参会。对纪检组提出的监督意见，及时吸收采纳，确保议事决策符合相关规定。二是加强请示汇报。与派驻纪检组保持良好的联系沟通，对纪检组要求报送的工作情况等材料，及时报送，不推诿不拖沓。
  15. 关于“资金使用不规范”问题
  一是对2019年—2022年购买社会服务项目进行梳理，对未及时使用的资金查明原因，分门别类提出整改措施。二是完善资金管理制度，分管领导组织财务人员进一步学习财务管理规定，对财务票据审核流程进一步提出要求，对不符合规定的票据不予审签。
 16. 关于“内部采购存在风险隐患”问题
  修改完善了《团市委机关财务管理制度》，重点针对采购项目细化完善管理制度。
 17. 关于“党建意识有待加强”问题
  一是制定了《2023年团市委机关党建工作要点》。二是坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。三是召开了机关党支部党员大会，党支部书记对2022年工作进行述职。四是及时补选配齐党支部宣传委员和纪检委员，2023年1月29日，团市委机关支部召开党员大会，选举产生了新一届支部委员会，配齐了组织宣传委员和纪检委员。
 18. 关于“党团队育人链条未筑牢”问题
    联合市委组织部印发《关于强化党建带团建六项任务和六大行动的通知》，其中，明确强力落实“推优入党”规定。坚持原则、标准、程序，落实“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐”的要求，使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源。
 19. 关于“党内政治生活不严肃”问题
  一是2月8日组织召开2022年度民主生活会，通报了上一次民主生活会查摆问题整改落实情况，3月14日组织召开了巡察整改专题民主生活会，两次民主生活会均将意识形态工作落实情况纳入查摆内容。二是机关党支部召开了2022年度组织生活会，全体党员对照检查内容查摆问题，会后及时建立了问题清单和整改台账。三是严格落实“三会一课”制度，制定了机关党支部2023年工作计划。
  20. 关于“选人用人程序执行不严格”问题
  整改情况：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求选人用人，在干部选拔任用前与市委组织部对应科室反复进行沟通，确保干部选拔任用过程中每一个步骤、每一个细节都不打折扣、不搞变通、不出问题。二是按照干部人事档案规范管理的有关要求，对单位保管的干部人事档案进行了整理。
  21. 关于“担当作为不尽心”问题
  一是举办达州市青年志愿服务积分兑换启动仪式，按照《达州市青年志愿服务激励办法》开展积分兑换工作。二是及时发放2022年爱心助学资金，已于2023年1月5日全部发放到位。三是抓好工作落实督促。在工作例会上各部室汇报工作开展情况并就下步工作作出计划安排，对进度滞后的给予批评。
  22. 关于“争创一流缺雄心”问题
  一是对今年市委市政府和团省委下达的目标任务进行梳理，按照2023年考核等次位列全省第一方阵的总体目标，制定2023年单项工作考核等次目标。二是加强沟通对接。今年以来，团市委书记到团省委汇报对接工作8次，3位副书记分别到分管领域的对口部室汇报对接工作各3次。
  23. 关于“服务群众不贴心”问题
  一是制定《团市委书记班子和班子成员开展调查研究方案》，通过问卷调查、实地调研、座谈交流等方式，请基层青年对团市委工作提出意见建议，并力争形成高质量调研报告。二是加强“童伴计划”项目建设管理，制定《达州市“童伴计划”项目考核办法》，常态化开展“童伴妈妈”履职情况暗访督查、电话抽查，确保“童伴之家”点位有序运行。
   三、下一步工作打算
  （一）落实主体责任，推动全面从严治党。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对青年工作的重要指示批示精神，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立党建、党风廉政建设、意识形态主体责任意识，不折不扣落实全面从严治党主体责任，高标准、高质量完成整改工作任务。
  （二）坚持常抓不懈，确保问题整改到位。紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
  （三）注重建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进团干部作风转变的过程，成为推动达州共青团事业高质量发展的过程。
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